Національне агентство з питань запобігання корупції опублікувало законодавчі пропозиції щодо посилення ролі Громадської ради при Державній митній службі України. 

А навіщо взагалі потрібен громадський контроль? 

Відповідно до результатів опитування «Корупція в Україні 2024: розуміння, сприйняття, поширеність», митниця посідає перше місце за поширеністю корупції уже четвертий рік поспіль. Чим більше нагляду та підзвітності, тим складніше красти. Саме тому Інститут Економічного Лідерства адвокатує за надання Громадській раді повноважень впливати на обрання очільників митниці й брати участь у комісіях, де розглядаються дисциплінарні провадження проти митників. Нижче надаємо оцінку основних законодавчих пропозицій НАЗК. 

Безумовними перевагами пропозицій є юридичне закріплення статусу Громадської ради (ГР) в Митному кодексі України, а також врегулювання порядку формування Громадської ради шляхом рейтингового інтернет-голосування усіх громадян. Прикладом такого голосування є нещодавнє обрання членів Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони. Завдяки прозорому конкурсу до ГР гарантовано потраплять громадські діячі та діячки з позитивною репутацією, високою довірою та соціальним капіталом. До цього склад ради обирався на закритих установчих зборах, що створювало ризики обрання лояльних до митниці представників і представниць. Законопроєктом унеможливлюється конфлікт інтересів осіб, що входять до складу ГР. 

Законопроєктом також конкретизуються повноваження Громадської ради:  

• заслуховуванням інформації про діяльність, виконання планів і завдань митниці; 
• здійсненням моніторингу ефективності митниці;
• участю у розробленні проектів законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів центрального органу виконавчої влади, що стосуються митниці;
• участю в оцінці корупційних ризиків та вжитті заходів із запобігання корупції у діяльності митниці. 

Наразі повноваження членів та членкинь ГР при ДМСУ зводяться до участі в засіданнях, на яких обговорюються питання митної політики, тому субʼєктність органу залежить виключно від доброї волі чиновників. Інститут Економічного Лідерства підтримує законодавчі пропозиції НАЗК. Ми також наголошуємо на необхідності включення представників ГР до складу конкурсних та дисциплінарних комісій для того, щоби гарантувати незалежність при обранні голови ДМСУ та розгляду проваджень проти порушників правопорядку.